Wniosek o pozwolenie na budowę składa się najczęściej w starostwie powiatowym albo urzędzie miasta na prawach powiatu, właściwym dla lokalizacji inwestycji. W wyjątkowych przypadkach organem pierwszej instancji jest wojewoda. Dokumenty możesz złożyć osobiście, listownie lub elektronicznie przez serwis e-Budownictwo.
Szybka odpowiedź: nie składaj wniosku w urzędzie gminy. Sprawdź urząd właściwy dla działki, na której planujesz budowę. W większości spraw będzie to wydział architektury i budownictwa starostwa powiatowego albo urząd miasta na prawach powiatu.
Gdzie złożyć wniosek o pozwolenie na budowę?
O właściwości urzędu decydują przede wszystkim lokalizacja nieruchomości oraz rodzaj inwestycji. Standardowe inwestycje, takie jak budowa domu, budynku usługowego czy hali, prowadzi starosta. W mieście na prawach powiatu jego zadania wykonuje prezydent miasta.
| Rodzaj inwestycji | Właściwy organ |
|---|---|
| Standardowa budowa, rozbudowa, nadbudowa lub przebudowa | Starosta właściwy dla miejsca inwestycji |
| Inwestycja na terenie miasta na prawach powiatu | Prezydent miasta |
| Droga krajowa lub wojewódzka, obiekt kolejowy, cywilne lotnisko albo metro | Wojewoda |
| Obiekt na terenie zamkniętym lub inwestycja dotycząca infrastruktury strategicznej | Wojewoda, a w niektórych sprawach organ wskazany w przepisach szczególnych |
Do wojewody kieruje się także wnioski dotyczące między innymi obiektów na obszarach kolejowych, dróg krajowych i wojewódzkich, cywilnych lotnisk, wybranych obiektów hydrotechnicznych, terenów zamkniętych oraz strategicznych sieci przesyłowych. To wyjątki od zasady właściwości starosty.
Jeżeli nie masz pewności, który urząd prowadzi sprawę, sprawdź na stronie starostwa lub urzędu miasta wydział administracji architektoniczno-budowlanej. Możesz też skontaktować się z kancelarią podawczą i podać adres oraz rodzaj planowanej inwestycji.
Jak można złożyć wniosek?
Wniosek o pozwolenie na budowę składa inwestor albo jego pełnomocnik. Dostępne są trzy podstawowe sposoby:
- Osobiście – w kancelarii lub wydziale właściwego starostwa, urzędu miasta albo urzędu wojewódzkiego.
- Listownie – przesyłką na adres właściwego organu.
- Elektronicznie – przez serwis e-Budownictwo, z wykorzystaniem właściwego kanału elektronicznego i podpisu elektronicznego.
Wersja elektroniczna pozwala przygotować formularz online, dołączyć dokumenty w wymaganych formatach, otrzymać potwierdzenie doręczenia i sprawdzać status sprawy. Do podpisania dokumentów możesz wykorzystać między innymi podpis zaufany, podpis osobisty z e-dowodu albo kwalifikowany podpis elektroniczny.
Nie wysyłaj wniosku zwykłym e-mailem. Co do zasady wiadomość przesłana na adres poczty elektronicznej urzędu nie zastępuje prawidłowego podania administracyjnego.
Jak przygotować wniosek PB-1?
Przed złożeniem dokumentów przygotuj komplet wymaganych elementów. Niekompletny wniosek może skutkować wezwaniem do uzupełnienia braków, co wydłuży postępowanie.
- Przygotuj projekt budowlany – powinien sporządzić go projektant posiadający właściwe uprawnienia. Do wniosku dołącza się projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany. Projekt techniczny trzeba sporządzić przed rozpoczęciem robót, ale co do zasady nie jest on podstawowym załącznikiem do samego wniosku.
- Wypełnij wniosek PB-1 – podaj dane inwestora, adres i opis zamierzenia budowlanego oraz wskaż właściwy organ.
- Dołącz wymagane dokumenty – przede wszystkim oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, projekt budowlany oraz decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli dla działki nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
- Złóż dokumenty do właściwego urzędu – osobiście, pocztą lub elektronicznie. Jeżeli inwestycja podlega opłacie skarbowej, dołącz także potwierdzenie jej wniesienia.
Do podstawowych załączników należą:
- wniosek o pozwolenie na budowę na formularzu PB-1,
- projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany,
- oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
- decyzja o warunkach zabudowy albo decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego, jeśli jest wymagana,
- wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty wynikające z przepisów szczególnych.
W przypadku dokumentów elektronicznych projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany powinny być złożone jako dokumenty elektroniczne opatrzone właściwym podpisem. Zwykły skan nie zawsze zastępuje oryginał dokumentu elektronicznego.
Co dzieje się po złożeniu dokumentów?
Urząd najpierw sprawdza kompletność wniosku. Jeżeli stwierdzi braki formalne, wezwie inwestora do ich usunięcia w wyznaczonym terminie. Następnie ocenia między innymi zgodność projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego albo decyzją o warunkach zabudowy, przepisami techniczno-budowlanymi i wymaganiami ochrony środowiska.
Organ powinien wydać decyzję w terminie wynikającym z przepisów postępowania administracyjnego, a w sprawach pozwolenia na budowę obowiązuje także ustawowy termin 65 dni, z wyjątkami przewidzianymi w przepisach. Sama decyzja nie zawsze pozwala od razu rozpocząć roboty. Co do zasady należy poczekać, aż stanie się ostateczna.
Po uzyskaniu decyzji inwestor dopełnia jeszcze formalności związanych z rozpoczęciem robót, w tym zawiadamia właściwy organ nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia budowy, jeżeli taki obowiązek dotyczy danej inwestycji.
Najważniejsze: dla zwykłej inwestycji wybierz starostwo powiatowe albo urząd miasta na prawach powiatu właściwy dla działki, wypełnij formularz PB-1, dołącz projekt budowlany i oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością, a następnie złóż komplet dokumentów papierowo lub elektronicznie przez e-Budownictwo.
